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管委会各部门(mén)、各直(zhí)属单位,临港新片区(qū)各镇、各(gè)开发公司、各有关(guān)单位(wèi):
《中国(上海)自由贸易试验区临港新(xīn)片区高新(xīn)产业和科技(jì)创新专项实施细则(2020版)》已(yǐ)经临港新片区管委会2020年(nián)第(dì)7次主任办公会审议通过,现印发给你们,请认真(zhēn)遵(zūn)照执行(háng)。
中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理委员会(huì)
2020年4月10日
中(zhōng)国(上海)自由贸易试验区临港新片区(qū)
高新产业和科技创(chuàng)新专项实施细(xì)则
(2020版)
第一条(tiáo)(目的和依据)
为(wéi)促进中国(上海)自(zì)贸试验区临港新(xīn)片区(qū)(以下简称“临港新片(piàn)区”)产业发(fā)展,进一(yī)步发挥财(cái)政政(zhèng)策的作(zuò)用,根据《中国(上海)自由贸易试验区临港(gǎng)新片区促进产业发展若干政策》(沪(hù)自(zì)贸临管经〔2019〕12号)、《中国(上(shàng)海)自由贸(mào)易试(shì)验区临港新片区集聚发展集成电路产业(yè)若干措施》(沪自(zì)贸临管经〔2019〕13号(hào))、《中国(上海)自由(yóu)贸易试验区临港新(xīn)片区集聚发展人工智能产(chǎn)业若干(gàn)措施(shī)》(沪自(zì)贸临(lín)管经〔2019〕14号(hào))、《中国(上海(hǎi))自由(yóu)贸易试验区临港新片(piàn)区集(jí)聚(jù)发展生物医药产(chǎn)业(yè)若干措施》(沪自(zì)贸(mào)临管经〔2019〕15号)、《中国(上海)自(zì)由贸(mào)易试验区临港新片(piàn)区(qū)集聚(jù)发展航空(kōng)航天产业若干措施》(沪自贸临管经〔2019〕16号),按照国(guó)家和(hé)上海市有关法律法规(guī)和规章(zhāng)政(zhèng)策等规定,结合临港(gǎng)新片区实际(jì),特制定本实施细则。
第二条(使用(yòng)原则)
高新产业和科技创新(xīn)专项(xiàng)支持资金(以下简称“专项支持资金”)的使用应当符(fú)合国家、本市(shì)及临(lín)港新(xīn)片区(qū)产业发展的政(zhèng)策导(dǎo)向(xiàng),符合(hé)财政预算管理的有(yǒu)关规定,聚(jù)焦高新(xīn)产业和科技创新领域,创新(xīn)支持方(fāng)式(shì),坚持公开、公平、公正,确保资金使用的安全和高效。
第(dì)三(sān)条(管理职责)
临港新(xīn)片区管(guǎn)委(wěi)会负责制定专项实施有关政(zhèng)策(cè)及细则,组织(zhī)编制年度计划指南并负责推(tuī)进计划执行(háng),组(zǔ)织项目申(shēn)报、立项、中评、验收、调整、撤(chè)销等工作的(de)评估与审核,统筹项目的过程管理。
第四条(支持对(duì)象(xiàng))
专项支持的对(duì)象必须符合《中国(上(shàng)海)自由(yóu)贸易试验区临港新(xīn)片区促(cù)进产业发展若干政策》等相关(guān)管理办法、申报通知等的规定(dìng),原则上还须同时满足以下条(tiáo)件:
1、工商注(zhù)册地(dì)、实际经营地和财税户管地在临港新片区(qū)具(jù)有独立法人资格(gé)的单位(wèi);
2、所支持(chí)项目的(de)办(bàn)公、研发、科技成果转化及产业化等原则上(shàng)均(jun1)应在临港新片区开展;
3、申(shēn)报单位要(yào)求运(yùn)行管理规范、经营状态正常、具有独立承(chéng)担民(mín)事责(zé)任(rèn)能力、法人治理结构规范、财务管理(lǐ)制度健(jiàn)全、信(xìn)用(yòng)记录良好(hǎo)、无(wú)违法违规(guī)行为、具(jù)有承担项目建(jiàn)设的(de)相应能力。
4、临港(gǎng)新片区管委会确定(dìng)的其它必(bì)要(yào)条件。
第(dì)五条(支持方(fāng)向(xiàng))
支(zhī)持符合(hé)临港新片区(qū)政策(cè)导向(xiàng)、对临港新片区(qū)具有全局带动和重大(dà)引领作(zuò)用(yòng)、推动临港新(xīn)片区产业(yè)发展的研发和(hé)产业化项目建设。优先支持临港新片区重点发(fā)展(zhǎn)的集成电路、人工智(zhì)能、生物医药、航空航(háng)天四大产(chǎn)业领域重点项目和与(yǔ)之相关的配套(tào)服务项目(mù)。重(chóng)点(diǎn)支持(chí)新一代信息技术、高端装备制造、智能网联汽车、新材料、新能(néng)源、节能环保等先进制造业和战略性(xìng)新兴产(chǎn)业领(lǐng)域中(zhōng)重(chóng)点项目和与之(zhī)相关的配套服务项目。配套支持国家和上海市(shì)立项的重大项目以及特定出资事项。
第六条(支持范围、条件、方式和标准)
(一(yī))关键核心技术研发专项支持
1、支持范围:
支持临港(gǎng)新片区重点产业(yè)方向技术产(chǎn)品以及(jí)关键核(hé)心技术的研(yán)发项目。重点支持新片(piàn)区四大产业中能够填补国内空(kōng)白(bái)、加强国产化能力、带(dài)动一批产业链上(shàng)下游国(guó)产企业(yè)发展(zhǎn)、代(dài)表国家体现国际竞争力的技术研(yán)发项目。聚焦临(lín)港新片区产业重点发展方向,围绕产业链(liàn)关键环节(jiē)和(hé)瓶(píng)颈(jǐng)问(wèn)题(tí),支持企(qǐ)业联合高校、科研院所(suǒ)开展联合攻(gōng)关。
2、申(shēn)报条(tiáo)件:
(1)项目新增(zēng)投资不低于(yú)总(zǒng)投资的(de)80%,自有资金不(bú)低于总投(tóu)资的30%;
(2)申报单位须具有较强的技术开发、资金筹措和(hé)项目实施能力,项目(mù)方案合理可行;
(3)项目单(dān)位必(bì)须有较强(qiáng)的(de)研究团队和较好的前期研发基础(chǔ),并承诺投入必要的资金及(jí)落实(shí)实(shí)力相当的研发团队以保证项目顺利实(shí)施;
(4)能形成自主知识产权(包括专利权、软(ruǎn)件著作权和集成电路布图设计专有(yǒu)权等);
(5)申报项目为正在研发(fā)或即将(jiāng)启动的研发项目(mù),且项目的主要研发人员、研发场所需(xū)在临港新片区内。
3、支持方式和(hé)标准:
专项支持资金采用无偿资助(zhù)方式安排使用。项(xiàng)目支持(chí)额度(dù)一般不超过项(xiàng)目新增总投资的50%。原则上一般技术研发项目支持金额不(bú)超过1000万元(yuán),重点技(jì)术研发项目支持(chí)金额不超过(guò)3000万元(yuán),重大技(jì)术(shù)攻关项目支持金额不超过5000万(wàn)元(yuán)。新片区重点发展的四大产业(yè)中能(néng)够填补国(guó)内空白(bái)、加(jiā)强国产化能(néng)力、带动(dòng)一批产业链上下游国产企业(yè)发展(zhǎn)、代表国家(jiā)体现(xiàn)国际竞争力的项目,可以加大资助(zhù)扶持力度。
(二)重(chóng)大技术装(zhuāng)备或核(hé)心部件(jiàn)首台(套、批)专项支持(chí)
1、支(zhī)持(chí)范围(wéi):
支持临(lín)港新片区高端智能(néng)装备及(jí)关键部件实现(xiàn)首台(套、批)突(tū)破,临港企业和用(yòng)户开展联合研制(zhì)并协同创新。重点支持集成电路、人(rén)工(gōng)智能、生物医药、民用(yòng)航空等先进(jìn)制造业(yè)集(jí)群发展(zhǎn)需要(yào),属于(yú)高端(duān)智能制(zhì)造(zào)装备、新能源与智能网联汽车(chē)装备、信息网络装备、集成电路及专用装备(bèi)、航空航天装备、高端(duān)医疗器械、高端能源装备等(děng)重(chóng)点领域的高技术装(zhuāng)备。
“首台(套、批)装备”是指经(jīng)过创新后相关装备的品(pǐn)种、规格或(huò)技术参数(shù)等(děng)有重大突破,具有自主知识产(chǎn)权但(dàn)尚未取得(dé)市(shì)场业绩(jì)的国际(jì)或国内首台、首套或首批次的高端(duān)装备(bèi),包括高(gāo)端单机装备、高端成套装备和高端核心部件。其(qí)中首台、首套装备是指用户首(shǒu)次使(shǐ)用的(de)前三(sān)台或前三(sān)套高端装备(bèi)产品;首批次装备是指用户首(shǒu)次使用的同品种、同(tóng)技术(shù)规格参数、同(tóng)批签订合同、同批生产的高端装备产品。
2、申报条件:
(1)首台装备突破项目(mù)应(yīng)为临港装备研制企业(yè)牵头与其用(yòng)户单位合作申(shēn)报,形成销售合同的项目;同批(pī)签订合同原(yuán)则要求研制企业与(yǔ)用(yòng)户单位(wèi)签订的合同不超(chāo)过(guò)3个(gè),且合同之间(jiān)的时间跨度不超(chāo)过(guò)半年。
(2)研(yán)制(zhì)企业经过技术创(chuàng)新,在国内外依法(fǎ)拥有该装备的核(hé)心(xīn)自主知识产权;
(3)通过(guò)省(shěng)级及以(yǐ)上相(xiàng)关资质的检验(yàn)机构或实验(yàn)室的认定检测;
(4)获得两名及以上具有高级(jí)专业(yè)技术(shù)职(zhí)称以上(shàng)的相(xiàng)关(guān)行业专家出(chū)具(jù)的推荐为国际或国(guó)内首台的信函;
(5)项目(mù)合同是研制(zhì)企业与最(zuì)终用(yòng)户单位(wèi)签订,并且研制企业已经获得(dé)不少于15%的合同(tóng)首付(fù)款;
3、支(zhī)持方式和标准:
专(zhuān)项支持(chí)资金采用无(wú)偿资(zī)助方式安排使用。对被评(píng)为国际首台装备项(xiàng)目,按合同(tóng)金额的20%-30%比例进行(háng)支持,支持金(jīn)额不超过3000万元;对被评为国内首台装备项目,按合同金(jīn)额的10%-20%比例进行支持,支(zhī)持金额(é)不超过2000万元。
(三(sān))智能化建设示范应(yīng)用专(zhuān)项支(zhī)持
1、支持范围:
支持集成电路、人工智能、生物医药、航空航天、高端(duān)装备制造、智能网联汽车(chē)、新材料、新能(néng)源、节能环(huán)保等先(xiān)进制造业和战略性新兴产业领域的企业(yè),积极运(yùn)用(yòng)智能(néng)制造、工业互联(lián)网、人(rén)工智能(néng)、5G等相关技术进行数字化(huà)、信息(xī)化、网络化、智(zhì)能化(huà)的示范应(yīng)用。
2、申报条件
(1)原则上项目总投资不(bú)低于200万(wàn)元,项目新增投资不低于总投资的80%,自有资金不低于总投(tóu)资的30%。
(2)申报项目为在(zài)建或(huò)待建项目(mù),项目(mù)需(xū)在临港新(xīn)片区内实施,已初步(bù)落(luò)实立项、规划、环评(píng)、资金(jīn)等(děng)实施(shī)条件。
(3)项目方案合理可(kě)行,具有较(jiào)好(hǎo)的(de)社会和经(jīng)济效益。
3、支持方式和支持标准(zhǔn)
专项支持资金采用(yòng)无偿资助方式安排使用。按照项目新增总投(tóu)资的10%-30%比例给予支持,单个项目支持金额不超过5000万(wàn)元。
(四)产(chǎn)业转型升级专项支持
1、支持范围:
支持企业(yè)采用新技术、新工艺(yì)、新设备、新材料对现有设施、工艺条件及生产(chǎn)服务(wù)等进行技术改造提升(shēng),淘(táo)汰落后产能,促进产业转型(xíng)升级的项目。
2、申报条件:
(1)原则上项目总投资(zī)不(bú)低于2000万(wàn)元,项目新增投资不低于总投资的80%,自(zì)有资金不低于总投资的30%,其中固(gù)定资产投资占项目总投资的比例不低于60%。
(2)申(shēn)报(bào)项目(mù)为在建正在实(shí)施的(de)项目,项目需在临港新片(piàn)区内实(shí)施,项目所必需(xū)的固定(dìng)资产投资备案(àn)(核准(zhǔn))、环保等方面的前期各类手续(xù)已经落实、资金到位。
(3)项目方(fāng)案(àn)合理可行,具有较好的社(shè)会(huì)和(hé)经(jīng)济效(xiào)益。
3、支持方式和标准:
专项支(zhī)持资(zī)金采用无偿(cháng)资助方式安(ān)排使用。支持(chí)项目分(fèn)为重点项(xiàng)目和一般项目。一般转型升(shēng)级项目支持额度不超过项(xiàng)目总投资的10%,支持(chí)金额不超过1000万元。总(zǒng)投入达到1亿元以上的的(de)重点(diǎn)转型升级(jí)项目支(zhī)持额度不(bú)超过项(xiàng)目(mù)总投资20%,支持金额不(bú)超过5000万元。
(五)科技“小巨人”专项支持
1、支(zhī)持范围:
支持从(cóng)事符合(hé)国家、本市、临港新片区产业发展方向的高新技术(shù)领域产品开发、生产、经营和技术(工程(chéng))服务的科技型企业,并应有较完善的企业创新体(tǐ)系、创新机(jī)制及与之相适应(yīng)的科研投入,自主知(zhī)识产(chǎn)权的品牌产品(pǐn),一定(dìng)的经济规模和良好成长性,良(liáng)好(hǎo)的信(xìn)用和较强的融资能力。
2、申报条件:
支持对象分为科技“小巨人”培育企业和科技“小巨人”企业两类,其中:
第一类:申报科(kē)技“小巨人”培育(yù)企业(yè)主(zhǔ)要条件:
(1)制造类(lèi)企业的(de)研发人员人数不低于企业当年(nián)职工总数的10%,软(ruǎn)件或科技服务类企业的研发人员(yuán)人数(shù)不低于企(qǐ)业当年(nián)职工总数(shù)的30%;
(2)企业(yè)近(jìn)三个(gè)会计年度的研究开(kāi)发费用总(zǒng)额(é)占(zhàn)主(zhǔ)营(yíng)业务(wù)收入总额的比例不低于5%;
(3)制造类企业(yè)上年度主营业务收入在3000万元至1亿元(yuán)之(zhī)间,软件或(huò)科(kē)技服务类企业上年度主(zhǔ)营(yíng)业务收入在(zài)2000万元(yuán)至6000万(wàn)元(yuán)之间;且企业(yè)前三年主营业务收入或净(jìng)利润的平均(jun1)增长率(lǜ)在20%以上;
(4)企业(yè)有规范健(jiàn)全的经(jīng)营管理(lǐ)团队、财(cái)务制度(dù),较强的市场应变能力(lì),灵活的(de)激励机制。
第二类:申报科技“小巨(jù)人”企业主(zhǔ)要(yào)条件:
(1)制造(zào)类企业的研发(fā)人员人(rén)数不低于(yú)企业当年(nián)职(zhí)工总数的(de)20%,软件或(huò)科技服务类(lèi)企业的研(yán)发人员(yuán)人(rén)数不低(dī)于企业当(dāng)年职工(gōng)总数的50%;
(2)企(qǐ)业近三个会(huì)计年(nián)度的研究开(kāi)发费(fèi)用总额占主营(yíng)业务收入总额的比例不低于5%;
(3)制造(zào)类企业上(shàng)年度主营业务收入在1亿元(yuán)至10亿元之(zhī)间,软(ruǎn)件或科技服务类企业(yè)上年度(dù)主营业务收入在6000万(wàn)元至10亿元(yuán)之间;且企业前(qián)三年主营业务收入或净(jìng)利(lì)润的平(píng)均(jun1)增(zēng)长率(lǜ)在20%以上;
(4)企业应有研发(fā)机构(gòu)(技术(shù)中(zhōng)心、实验室、测(cè)试平台(tái)等)、研发计划(huá)及与(yǔ)之相适应的知(zhī)识产权保护、人才(cái)培(péi)养(含引进)、创(chuàng)新(xīn)激励等(děng)运(yùn)作机制和(hé)较完善的(de)规范(fàn)化管理制(zhì)度(dù),并有优秀(xiù)的经营管理团队,有较(jiào)强的风险控制机制和健全的(de)规章制(zhì)度。
3、支持方式和标准:
专(zhuān)项支持(chí)资金采用无(wú)偿(cháng)资助方式安排使用,采取事前立项事后补(bǔ)助方式,立项企业先行投入(rù)资金(jīn)开展与创新能力提(tí)升直(zhí)接相关(guān)的工作,在项目(mù)取得成果并通(tōng)过验收评(píng)估后,根据不同的项目评审结(jié)果、按(àn)照(zhào)不(bú)超过实施周期内项目总投入50%,科技“小巨人”企业的补助额度最高不超过300万元,科技“小巨人”培育企业补助额度最高不超(chāo)过200万元。
第七条(项目申(shēn)报(bào)和评(píng)审)
1、临港新片区(qū)管委会高新产业(yè)和科(kē)技创新处(chù)按照以上(shàng)支持范围和条件,根据相关规划(huá)和政策导(dǎo)向(xiàng),结(jié)合年度产业(yè)发展和科技创新工作重(chóng)点,按程序编制发布项目(mù)申报通知,明确支持方向(xiàng)、重点、申报(bào)时间、受理(lǐ)地点等具体要求(qiú)。符(fú)合年度项目申报通知要求的企业可以在规定时间(jiān)进行申报。项目申(shēn)报(bào)单(dān)位(wèi)对申报材料的真实(shí)性、合规(guī)性和合(hé)法性负责。
2、各相(xiàng)关镇政府(fǔ)、开发公司、园区等(děng)单位负(fù)责对项目进行预审(shěn),重点审核申(shēn)报单(dān)位申(shēn)报资格、申报材料的(de)一致性和齐全性,并给出预审(shěn)建议。
3、临港(gǎng)新片(piàn)区投资促进服务中心负(fù)责对项目进行初审,重点审核申报(bào)材(cái)料详细信息、现(xiàn)场勘察情况(kuàng)、项目查重,并给出初审建议(yì)。
4、临港新片区管委会高新产业和(hé)科技(jì)创(chuàng)新处负责对项(xiàng)目进(jìn)行(háng)复审。
5、对(duì)需要评审(shěn)的(de)项(xiàng)目,由(yóu)临港新片区管委会高新产业(yè)和(hé)科技创新处(chù)委托有资质(zhì)的第(dì)三方机构,按(àn)照“公开、公平、公正”的原则(zé),组织有关专家对项(xiàng)目进行(háng)评估评(píng)审,项目(mù)评审可(kě)采(cǎi)取(qǔ)材料审核、会议评审、现场考察等方(fāng)式,并给出(chū)评(píng)审结论报告等。
6、根据评审情况,通过项目(mù)联审会、报批程序等确定(dìng)拟给予专项资金支(zhī)持的(de)项目。
第八条(项目公示)
拟给予专项资金支持的项目,由临港新片区(qū)管委(wěi)会(huì)向社会公示,公(gōng)示期限一(yī)般为(wéi)5个工作(zuò)日。对公示期间有异议(yì)的项(xiàng)目,由(yóu)临港新片(piàn)区管委会高新产业和科技创新(xīn)处会同有关单位、部(bù)门及时组织调查(chá)核实。
第(dì)九条(项目立项)
经联审、报批、公示后(hòu)确定给(gěi)予支持的专(zhuān)项项目,由临港新片区管委会下(xià)达专项支(zhī)持资金计划。
第十条(项目协议)
临(lín)港(gǎng)新片区管委会(huì)应(yīng)当与项(xiàng)目(mù)单位签订项目协(xié)议。项目协议需明确项(xiàng)目总投入、具体内容、实施(shī)期限(xiàn)、资金支持额度、资金支持方式、项目建设(shè)目标、违(wéi)约责任等内容。未经(jīng)临港新(xīn)片(piàn)区管委会书面同意,项目单(dān)位不(bú)得擅自调整(zhěng)项目协议内(nèi)容。
第十一条(资金拨付)
专项支持资金(jīn)根据项目(mù)具体评(píng)估情况采取以下(xià)拨(bō)付(fù)方式:
1、一次核定支持金额、分次拨付(fù)的方式。项目资金计划下(xià)达后,拨付专(zhuān)项支持资金核定支持金额(é)的50%,项目验(yàn)收评估(gū)后(hòu),根据项目验收(shōu)情(qíng)况(kuàng),拨付(fù)相应后(hòu)续资金。
2、一次核定(dìng)支持金额(é)、验收(shōu)评估后根据项目验收情况,一次性拨(bō)付相应资金。
第十二条(项(xiàng)目管理)
项目(mù)执行过(guò)程中,项目单位应当(dāng)按照协议(yì)的约定实施项目,按(àn)照要求定(dìng)期报送项目(mù)进展及(jí)专项支持资金使用情况。临港新片区(qū)管委会(huì)委托临港新片区(qū)投资促进服务中心或相关第三方(fāng)机构对项目承担单位进(jìn)行项目(mù)过程管理和服务。
第十三条(项目验收(shōu))
项目完成后(hòu),项(xiàng)目单位应(yīng)当在项目执行期结(jié)束后3个月内备齐验收所需材料(liào),向临港新片区管(guǎn)委会提出验收申请。,由临港新片区管委会高新产(chǎn)业和(hé)科技创新处根据项目相关验收管理办法(fǎ),委托有资质(zhì)的第三方机构按照(zhào)项目(mù)协议约定等规(guī)则对项目进行验(yàn)收。
第十四条(项目变更)
项目发生以下重大变更事项(xiàng)的:
1、项目(mù)法人或主体发生变(biàn)更;
2、项目实施区(qū)域(地点)发生变(biàn)更;
3、项目主要内容、性质(zhì)发(fā)生变化;
4、项目实施期限发(fā)生变化;
5、项目总投入或固定(dìng)资产投(tóu)资额减少10%及以上、投(tóu)资预算构成细目变(biàn)更50%以上;
6、其它(tā)重要变更事项等;
项目单位应当(dāng)及(jí)时向临港新片(piàn)区管委会(huì)说明变更事项(xiàng)和理由,并将有关材(cái)料(liào)递交至临港新片区管委会(huì)高新产业和科(kē)技创新处经联审、报批(pī)等程序后审核确(què)认方可完成变更手续。
第十五条(项(xiàng)目撤销)
有下列情形之(zhī)一的,临港新片区(qū)管(guǎn)委会原则上可以做出撤(chè)销专项资金支持项目的决(jué)定(dìng),并限期收回已拨付(fù)的专项(xiàng)资金:
1、项目实施条件发生重大变化(huà),导致项目无法继续实施(shī);
2、项目单位(wèi)未经申请批准擅自变更项目实施内容和(hé)目标,与签订(dìng)的项(xiàng)目协(xié)议明(míng)显不符;
3、经(jīng)审计后(hòu)实际完成(chéng)项目投资额(é)或固定资(zī)产投资额减少超过30%;
4、因项目管(guǎn)理不善(shàn)造成阶段性任务(wù)不能完(wán)成的;
5、项目经延(yán)期(qī)1年后仍不(bú)能完成(chéng)的;
6、超出项目执行期3个月(yuè),未及时提出验收或延期申请;
7、自立项之日(rì)起(qǐ)5年以(yǐ)内改(gǎi)变在新片区的纳税(shuì)义务,无正当理由迁离新片区;
8、其它依照法律、法规、规(guī)章或规范性文件规定(dìng),应当予以撤销项目的(de)情形。
专项支持资(zī)金项目撤销的,临港新片区管委会高新产业和科技创(chuàng)新(xīn)处应协(xié)同(tóng)财(cái)政处(chù)督促(cù)项目单位在(zài)规(guī)定期限内(nèi)将已拨付的专项支持资金按原渠道一次性退缴(jiǎo)到临港新片(piàn)区(qū)管委会(huì)指定账户。
第十六(liù)条(管理费用(yòng))
因加(jiā)强项目管理、规范资金使(shǐ)用、进行项目绩效评(píng)价(jià)等(děng)发生的监督、检查、调研、评估、验收等费用,可在专项支持资金中列支。
第十七条(财务监督)
项目单位应(yīng)当严格执行财政资金管理的有关(guān)规(guī)定(dìng),专项(xiàng)支(zhī)持资金(jīn)必须专款专用、专户管(guǎn)理、单(dān)独核算,严禁截留、挪用。对(duì)于违规使用资金情况,按(àn)照财政资(zī)金管理有关规定处理。
第十八(bā)条(责任追究)
对弄(nòng)虚作(zuò)假(jiǎ)骗取(qǔ)专项支持资(zī)金(jīn)、擅自改变专项(xiàng)支持资(zī)金用(yòng)途等(děng)违反国家法律法规或者有关(guān)纪律(lǜ)的行(háng)为,按照规(guī)定追究项目单位(wèi)和(hé)主要负责人的责任,并由临(lín)港新片区管(guǎn)委(wěi)会高新产业和科技创(chuàng)新处协同(tóng)办公(gōng)室(shì)(审计室)、财政处等部门追回已拨付的专项支(zhī)持(chí)资(zī)金。
第十(shí)九条(信息公开)
临(lín)港新片区管委(wěi)会高新产业和(hé)科技创新处协同办公(gōng)室(审计室)等(děng)部门,根据(jù)政府(fǔ)信息(xī)公开的有关要求(qiú),做好专项支(zhī)持资金信(xìn)息公开工作。
第二(èr)十条(信用(yòng)管理(lǐ))
对项目单位(wèi)开(kāi)展信用(yòng)管理(lǐ),在项目(mù)申报阶段实行守信承(chéng)诺和信用审查制,记录项(xiàng)目单(dān)位(wèi)在(zài)项(xiàng)目立项、实(shí)施、验收、评估等不同阶段的失信行为信(xìn)息, 并按(àn)规定将有关(guān)信息提供市公共信用信(xìn)息服(fú)务平台。对(duì)于情节严重的失信行为,取消相(xiàng)关单位三年(nián)内申报(bào)临港新片区(qū)各类专项支持资金和奖(jiǎng)励、补(bǔ)贴资金的(de)资格。
第二十(shí)一条(监督考核和绩效(xiào)评价)
临港新片区管委会办公室(审计室)、财政处等(děng)部门应当对专项支持资(zī)金的(de)使用情况进行绩(jì)效评价和审计。项(xiàng)目完成后(hòu),临港新片区(qū)管委会(huì)办公室(审计室)、财政处可以自行或(huò)者委托有资质第三方机构对项(xiàng)目预(yù)算执行情况、资(zī)金使用效果、资金(jīn)管(guǎn)理情况等(děng)进行监督和(hé)追踪问效(xiào)。
第(dì)二十二条(tiáo)(应用解释和实施日期)
本(běn)实(shí)施细则自发布(bù)之日起(qǐ)实施,有效期至2023年8月(yuè)31日,具体应用由临港(gǎng)新片区管委(wěi)会(huì)负责解(jiě)释。
实施期间若部分条(tiáo)目发生调整(zhěng),以补充文件或新制定文件为准。